.二飞说范至病娑排了卧右一毒对六的公司取证一但某化口么干等着并不是什么好事儿。于是还某跑到了老爷那里，随便聊了聊政府采购的事情。
“集中采购是好事儿啊，各单位之前都某随竟采购。**的问题比较严重，如今采取政府采购审批怜管刮度，大数额的采购都要公开扩标，问题一下子就解决了。”范辛禅诺
范无病立刻用那种像芳看到，外星人一样的眼井来看着老爸范手，然后才有些挪愉地说道，“老爷你不县存国务院干了几年，脑子有点儿僵化了吧？”
“怎么说。有什么不对么”捞辛不明所以地反问道
“何止不对了、简直就是大错特错了。”捞亢病毫不客气地回答道。
“哦？”范亨愕了一下
“你们这个做法。实际上县将分鼓的办公采购**变的更加集中起来了而已。”范无病一针贝血地指出，这卑面存在的重大漏洞。
而这种重大漏洞实际上嘉源干制度的不字善浩成的，而看起来兀比公平公正公开的政府集中采购，一般而言却具最容易滋生**的特区，通过暗箱Cao作、一些看似不可能的事情都会垂得无比轻松起来。
从表面上来看。暗箱Cao作似平是一种与正式制度和正式程序相背离的现象，但实际上，该现象的广泛存存，有其深厚的常度基个制度基础正是它欲背离的正式制度和正戎程一向话说，恰恰走正式制度本身，成为暗箱Cao作的前提和条件
“我们搞商业的人。会经常使用到这样一个名词一运作。所硝运作，其真正耍义，就是要使不能办成的事情、或可能办成也可能办不成的事情，最终能够办成。”范亢病杆苏辛禅眉，“运作的过程当然定需要成本的，但只要运作能够成功，纭作者将获得大千运作成本的收益，而运作的成本则作为被运作jian吏的权力持有击的收益。各类**现象千变万化，但其基本规律和逻辑，也就大体如此而已。”
“你的意思是今的政肃集巾采购 实际上正芳滋生丹败的干台？”范乎反问道
范无病点头回答道。“显缺就县莹么一回事儿，在现实生活中，暗箱Cao作的现象以及进行暗箱Cao作的人，往往成为被指责的直接对象，但实际上，暗箱Cao作的空间却芳正式制度事井预留好的。因为没有这拜预留的空间，暗箱Cao作就没有进行的余
比如上面所请的纭作 卉世空敌讲程巾并不具不今漕酱程序与规则，而如果不会遭遇这此程床和郑，刚，也就不需耍运作了
“确切的情形是。运作所遭遇的程序或规丹，要么是缝隙过大，要么是极富弹性空间。因此，成功的纭作就煮味着穿越统隙和扭曲规则。然而问题的实质却在干，为什么这此程序或规刚可以被穿越和扭曲？”范无病对范亨说在国内目前存存的大部分政策和法规中，它只提出笼统而含糊的目标对实姆这种口标的年段只提出相当原则性的要求，比如说在原丹上要如何、要考虑实际情识、因的制宜等。这些都是粗疏化体制运行的典型特征
在实施的层面上，其程席仆和邦办仆程度很很一执行者具有较大的随机处置空间。这就是运作的基础，也具形成**的基本要素。”
范亨听了之后、就拿了个本子记了记，然后对范无病说道”你这种说法比较有新意，而且很尖锋我应该记下来，然后写到专晋里面去，作为谈反**的一种自接稀占来讲行阐
当然事情还不仅如此，更重孪的某，由千利菡的驱护甚至拓展暗箱Cao作的灰色制度空间存某种程度上尸,经成为一种有意识的目觉行瓶
在有关**研究人烈这样一种新的起势由利益才租到午意设租。
所谓设租。就是利用手中掌握的权力，为权力的服务对象设置关卡与障碍，向相关人员和机构克接收取或间接逼其交纳诵向正当权利和利益的过路费。
而这种设租的过程。有许多就悬俑过拓展刮度的灰色空间实现的。
相反，一此可以从根本上缩小刮度灰当空间、杜绝暗箱Cao作的举措，如权力行使的程序化、公开化等存改革中一自蜘凋不前。甚至还存在这样一种可能性。特殊利兹群体佰过将上沫可能的改革措施敏感化的方式，来抵制类似的改革以保护甚牵扩大制度的灰色空间和其暗箱Cao作所需要的制度条件。
比如在国企改革中，他们要努力推动国有资产出售，但却对国有资产出售程序的规范化不感兴激其系暗示人们郑捞化的不可能性。更有甚者是将国有资产出售过程神秘化和保密仆
“其实从根本上来箱Cao作存存的基础，就是神秘化的权力模式。在我们现实生活中，一般的公务一般的经济社会生活数据。往往成为一般民众不的与闻的秘密骨政机关不具民众可以自由进出的场所，反而成为戒备森严的军事重地，甚一种常态现象。在文革期间，权力的神秘化达到登峰浩极的地时运作社会生活靠的就是每年几十或几百个中央文件，而这此文全部是只允许传达到某某级的机密。”范无病干脆敞开了禅话，一吐为快，“在二十多年改革过程中。权力神秘化的程度有所改守，但基本的